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2021年,我国人口总量保持增长,增长速度持续放缓,老龄化程度进一步加深,城镇化水平稳步提升。
人口老龄化程度继续加深
根据第七次全国人口普查的人口年龄结构,预计未来一段时期,劳动年龄人口数量和比重仍将延续之前的下降趋势。劳动年龄人口虽趋于减少,但总量仍近9亿人,劳动力资源依然丰富,且从质量上看,劳动年龄人口素质明显提高,平均受教育年限由2010年的9.67年提高到2020年的10.75年,人才红利新的优势逐步显现,将为推动高质量发展、构建新发展格局持续注入强大动力。
长寿化和少子化必然老龄化
相伴而生的是,我国人口老龄化程度也将加深。造成人口负增长的主要原因是生育率的持续下降和长期的低生育率水平。而造成人口老龄化的原因一个是生育率下降,一个是死亡率下降。我国人口死亡率从上个世纪七十年代就已经进入了一个非常稳定的低水平状态,而2019年,我们的人均预期寿命已经达到了77.3岁,接近发达国家的水平。这样,长寿化和少子化的必然结果就是老龄化。
所以,人口负增长与人口老龄化同源,相伴而生。从进程上看,一般在人口负增长的近中期阶段恰恰是人口老龄化的加速阶段。
按照今年公布的数据,我国65岁以上的老年人口突破了2亿,占总人口的比重达到了14.2%。也就是说,根据65岁以上老人占总人口超过14%就进入中度老龄化社会的界定,可以说,中国从2021年起已经稳定地跨入了中度老龄化社会。
从今年数据看,与社会老龄化相对应的,我国劳动年龄人口却略有增加。2020年,我国16-59岁劳动年龄人口为8.79亿人,而2021年为8.82亿人。原因可能是1961年出生人口是三年困难时期最少的一年,所以2021年退出劳动年龄阶段的人口(60岁)少于进入劳动年龄人口(16岁)。