近日，国家市场监管总局通报2020年全国公共服务质量监测情况结果。在全国31个省（区、市）110个监测城市中，成都市以83.72高分位居2020年度全国公共服务质量满意度第一位，其中养老服务领域满意度得分全国第一。

国公共服务质量满意度涵盖着老有所养、幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶等方方面面。近年来，成都市紧紧围绕建设践行新发展理念的公园城市示范区，积极应对人口老龄化，充分发挥政府在制度建设、保障托底和服务监管中的主导作用，社会力量在养老服务中的主体作用，市场在资源配置中的决定作用，家庭和个人在养老中的基础作用，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，加快建设全国“老有颐养”的典范城市。

　　养老服务体系进一步健全

　　健全和完善政府、市场、社会、家庭和个人各尽其责的养老服务责任体系，在全国副省级城市中率先颁布《成都市养老服务促进条例》，创新出台深化养老服务改革的“1+3”文件，形成“政府保障基本、社会增加供给、市场满足需求”的多层次养老服务格局。

　　成都市制定《关于加快推进养老服务发展的若干措施》，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，实现养老服务多元供给，满足各年龄段、各类经济状况和身体状况的老年人养老服务需求。

　　养老服务设施进一步完善

截至2020年末，成都建成30张床位以上小规模、嵌入式社区养老院224个，建成社区日间照料中心2740个，设立养老服务站点近万个，城乡社区“15分钟养老服务生活圈”基本形成。

　　同时，成都积极探索“一中心、多站点、重巡访”农村居家养老服务模式，建成农村居家养老服务中心1200余个，农村互助养老服务站点1700余个。

养老服务保障进一步加强

　　成都将基本养老服务补贴对象范围从低保家庭扩大到低保边缘家庭中的中度、重度失能老年人，累计为困难老年人发放基本养老服务补贴和护理补贴4.14亿元（含政府购买居家养老服务补贴），成都市城乡特困老年人入住机构“愿进全进，应保尽保”。将符合条件的城镇职工参保对象全部纳入长期照护保险保障范围，为3.1万名60岁以上失能、失智老年人支付每月1377元—2296元的失能照护费用。资助3万余户特殊困难老年人家庭开展居家安全适老化改造，安装助行设备100套。建立养老机构建设和运营补贴制度，累计发放建设补贴资金超过3亿元、服务性床位补贴8000万元，每年提供机构托老、助餐、助浴、助洁、助医、助急、助行等服务达400万人次。

养老服务产业进一步壮大

　　成都全面放开养老服务市场，实行“一站式”服务，实施“仅跑一次”审批改革。公布《成都市养老服务扶持政策清单》，落实土地保障、政府补贴、人才培养和就业、金融支持、税收优惠、智慧养老、医养结合等优惠政策。

近年来，累计吸引社会资本203亿元、投资兴建养老服务重点项目8个，成功吸引国际国内知名企业布局成都养老，全市养老服务开放程度和发展水平明显提升。

　　养老服务水平进一步提升

成都实施公办养老机构提质增效行动，累计投入3.3亿元改（扩）建市属福利机构，投入6.24亿元改造农村敬老院119所、建成县级综合社会福利中心14个。探索实施养老机构公建民营，累计投入4亿元建成13家公建民营养老机构，新增床位2800张。探索农村敬老院第三方托管制度，提高农村敬老院养老服务品质。积极实施普惠养老城企联动专项行动，推进试点项目5个，在建床位899张。建成市级智慧养老平台，居家养老服务综合信息平台覆盖各区（市）县，健全完善养老“关爱地图”。制定养老机构基本规范、居家养老服务规范等10个地方标准规范行业服务，评定四级及以上养老服务机构51家。

　　医养康养融合进一步发展

　　出台促进医养融合发展的实施意见，推进居家社区养老与基层医疗机构融合发展，培育形成医养结合机构108家、其中纳入医保定点90家，医养结合机构床位总数3万余张，医养结合服务人员1万4千余人。

　　成都市建立合作关系的医疗机构与养老机构404对，建立合作关系的医疗机构与日间照料中心1621对；共组建家庭医生团队2420支，共签约698.63余万人，其中重点人群363.10万人；97%的养老机构与辖区医疗机构建立基本医疗卫生服务关系。

　　未来如何巩固养老服务优势

　　《成都市“十四五”养老服务业发展规划（草案）》已编制完成，在未来5年，成都将加快构建与建设践行新发展理念的公园城市示范区相适应的兜底性、普惠型、多样化养老服务体系。

　　根据《规划（草案）》，“十四五”时期，成都将持续加强养老服务保障，扩大养老服务供给，丰富养老产品供应，增强行业要素支撑。并初步建立老年宜居环境，基本建成覆盖城乡、分布均衡、功能完善、结构合理、融合健康、高效利用、惠及全民的养老服务体系。

　　在养老服务多元供给方面，成都将力争实现所有街道和有条件的镇至少建有1个社区养老服务综合体，每个区（市）县至少建有1所县级特困人员供养服务设施，新增普惠性养老床位1万张，养老床位结构进一步优化，护理型床位占比超过60%。

　　在养老服务发展质量方面，成都将加快打造辐射中国西南地区的医养结合创新发展核心区，积极创建国家和省医养结合示范城市。65岁及以上老年人健康管理率≥75%，二级及以上综合医院设立老年医学科比例≥55%，95%以上的养老机构达到《养老机构服务质量基本规范》国家标准，养老床位平均入住率达到60%，服务质量综合满意率达到85%以上。在养老服务产业创新方面，成都将全面发展以老年教育、老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业，参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上，养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升，成都市机构养老、居家社区生活照料和护理等服务提供10万个以上就业岗位。

来源：新华网