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对老年人来说,家充满了回忆:
——孩子在这里长大,这里充满了欢声笑语;
——老伴在这里唠叨,这里充满烟火气息;
——亲朋在这里欢聚,这里充满青春的回忆。
家承载着老年人的回忆和余生的光阴,然而不知从何时起,曾经被老年人中意的棱角分明的家具,会轻易磕到他的脚趾、膝盖,还有佝偻的腰肢;不知从何时起,沐浴间光滑如镜的地面,会让他走的战战兢兢;不知何时起,上卫生间并不太久的他,需要在家人的帮助下才能站起。生活中的种种不便似乎在告诉他,想在家中安心养老需要改变自己熟悉的家,居家适老化是居家养老的重要基础和前提。
我国自2000年步入老龄化社会以来,人口老龄化程度不断加深。国家统计局2021年1月发布的数据显示;2020年末,我国60岁及以上的人口达到2.6万亿,占总人口的18.1%,其中65岁及以上的1.76亿,占总人口的12.6%。相较于2019年底,老年人口增加约800万。2035年前后中国老年人口占人口的比例将超过1/4,2050年前后将超过1/3,届时中国将进入深度老龄化、超老龄化阶段。老龄化的迅速发展使得中国成为世界人口老龄化程度较高、老龄人口数量最多、应对人口老龄化任务最重的国家。
党的十九大报告中提出,当今社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在老龄人口不断增长,老龄化程度不断加深的背景下,如何运用有限的资源应对不断增长的养老服务需求成为亟待解决的重要问题。居家养老在个人和社会层面上均可节约成本、减少养老资源消耗,受“养儿防老”和“不愿意离开家中养老”观念的影响,已逐渐成为老年人的首要养老方式。实现居家养老的前提条件是营造适宜老年人生活的居家环境,然而现有老年人住宅大多数是按照中青年或健康人群的居住需要设计的,未考虑到老年人的生理功能和生活起居的特色需求,存在着诸多不适老的弊端。因此对老年人现居住的住宅进行适老化改造,改善老年人居住养老条件是迫切需要考虑和解决的问题。
习近平总书记在党的十九大报告中提出“积极应对人口老龄化,要构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境。”早在2013年,国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》就明确提出:“推动和扶持老年人家庭 无障碍设施的改造,加快推进坡道、电梯等与老年人日常生活密切相关的公共设施改造。”2019年3月,国务院办公厅《关于推进养老服务发展的意见》进一步明确实施老年人适老化改造工程。意见要求“2020年底,采取政府补贴等方式,对所以纳入特困供养,建档立卡范围的高龄失能、残疾老年人家庭,安装《无障碍设计规范》实施适老化改造。有条件的地方可积极引导城乡老年人家庭进行适老化改造,根据老年人社会交往和日常生活需要,结合老旧小区改造等因素因地制宜实施”