居家和社区基本养老服务提升行动是一项由民政部和财政部共同推动的民生项目。该项目旨在支持符合条件的家庭和老年人，通过家庭养老床位建设、居家养老上门服务以及完善基本养老服务机制，提升居家和社区养老服务的质量和效率。以下是对该行动的详细解释：

一、项目背景与目标

• 背景：随着人口老龄化的加剧，居家和社区养老服务的需求日益增长。为满足这一需求，民政部和财政部联合启动了居家和社区基本养老服务提升行动。

• 目标：该行动的目标是建设更多的家庭养老床位，提供更为丰富和专业的居家养老上门服务，同时完善基本养老服务机制，以提高老年人的生活质量和幸福感。

二、主要内容

1. 家庭养老床位建设：

• 面向经济困难的失能、部分失能老年人，建设家庭养老床位。

• 对老年人的居家环境进行适老化、智能化改造，如安装网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备。

• 提供助行、助餐、助穿、如厕、助浴、感知类老年用品等配备服务。

2. 居家养老上门服务：

• 为有相关需求但未建立家庭养老床位的老年人提供居家养老上门服务。

• 服务内容包括但不限于生活照护（如出行、清洁、起居、卧床、饮食等）、基础照护、健康管理、康复辅助、心理支持、委托代办等。

• 在项目执行时间内，须为同一位服务对象累计提供30次以上的居家养老上门服务。

三、实施步骤与监管

1. 实施步骤：

• 动员部署：组织动员会议，明确任务目标、责任分工和具体要求。

• 需求摸查：开展辖区内经济困难失能、部分失能老年人的需求摸查。

• 确定服务主体：通过公开招标、定价招标等方式，择优确定符合条件的服务承接方。

• 确定服务对象：通过受理申请、入户调查、第三方评估审定等程序，确定符合条件的服务对象。

• 签订服务协议：服务主体与服务对象签订服务协议，明确服务内容、方式、频次等。

• 适老化与智能化改造：对老年人住所进行适老化、智能化改造。

• 提供服务：服务机构按照协议提供服务，并在智慧养老信息系统完成线上操作和服务过程记录。

2. 监管：

• 民政部门对家庭养老床位建设项目进行全流程监管，并委托专业第三方组织进行竣工验收。

• 对居家上门服务建档管理，由第三方核验机构进行服务质量评价。

四、案例与成效

以六盘水市为例，该市作为居家和社区基本养老服务提升行动的项目试点城市，计划为经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位2250张，并提供居家养老上门服务4500人次。通过该行动的实施，六盘水市有效提升了居家和社区养老服务的水平，增强了老年人的获得感和幸福感。