11月22日，广东省人民政府新闻办公室举行广东省推进基本养老服务体系建设新闻发布会，介绍广东从对象内容、有效供给、供给渠道、保障机制、质量监管、组织保障等六大方面搭建基本养老服务体系制度框架，到2025年基本建成覆盖全体老年人、权责明晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。

适老化改造2.2万户特困老年人家庭

基本养老服务是与人民群众息息相关的重要民生福祉。为推进基本养老服务体系建设，加快解决现阶段老年人急难愁盼问题，省委办公厅、省政府办公厅近期印发《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》（下称《实施意见》）。

《实施意见》共6个方面21项具体措施。其中，增强基本养老服务有效供给方面明确，支持家庭承担养老功能，引导社会化专业机构为有需求的老年人家庭提供居家适老化改造服务。

广东省民政厅副厅长熊松表示，特殊困难老年人家庭适老化改造将纳入2024年省十件民生实事，为不少于2.2万户特殊困难老年人家庭开展适老化改造，鼓励有条件的地方将改造范围扩大到高龄、失能和部分失能老年人。到2025年底，特殊困难老年人家庭适老化改造不少于8.6万户，养老机构护理型床位占比达到55%，乡镇（街道）综合性养老服务中心覆盖率达到60%。

据广东省住房和城乡建设厅统计，自2020年以来，全省已开工改造5700个老旧小区，惠及130万户居民；全面实施适老化无障碍改造的小区超过1500个，全省既有住宅加装电梯超过2万台；各地建设适宜老年人健身运动的社区体育公园430个；截至今年9月，全省新建城市道路无障碍设施建设率超过93%，新建公共建筑无障碍设施建设率超过90%。

省住房和城乡建设厅副厅长杨清淦介绍，广东各地市将加快推动无障碍设施建设和改造，实现无障碍环境建设“全覆盖”；落实新建居住区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。

养老医疗机构可申请纳入医保定点

《实施意见》提出，要完善医疗保障制度，提升老年人医保待遇水平。对此，广东省医疗保障局副局长董炳光表示，将开展长期护理保险为失能人员提供保障，将符合条件的养老机构内设医疗机构等纳入医保定点协议管理。

据了解，《广州市长期护理保险试行办法》于2017年8月印发并正式启动实施，向符合条件的失能人员提供基本生活照料和医疗护理等保障。截至目前，累计享受长期护理保险待遇人数约13万人，长期护理保险基金支出约42亿元。另外，省医疗保障局出台《广东省医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》，符合规定的医疗机构，不分所有制形式、经营性质、级别和规模，均可自愿申请纳入医保定点协议管理，为参加基本医疗保险的老年患者就医报销提供更多方便。

据广东省财政厅统计，2021年至2022年，全省各级统筹安排用于养老服务体系建设资金超过100亿元，2023年省财政统筹安排用于养老服务体系建设资金8.89亿元。

如何进一步支持推进全省基本养老服务体系建设？省财政厅二级巡视员曾彦介绍，广东将优化整合老年人高龄津贴和经济困难的高龄、失能老年人补贴；提升老年人医保待遇水平；按规定落实职业技能培训补贴；完善养老服务项目政府购买服务制度，支持做好老年人购买居家养老上门服务等工作；利用“数字财政”系统，联合业务主管部门对基本养老服务资金进行监督检查。

到2023年底全省“长者饭堂”增至3000家

熊松介绍，截至2022年底，广东省60岁及以上户籍老年人口1621万人，占户籍总人口的16.1%。预计到2025年，广东省户籍人口老龄化系数将突破17%，到2030年将突破20%，进入中度老龄化社会。

为用心用情服务好老年人，使其拥有更加美好的晚年生活，广东将加快推进“长者饭堂”建设，聚焦老年人就餐实际困难，构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络。到2023年底，全省“长者饭堂”数量增至3000家。开展特殊困难老年人探访关爱服务，为独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人提供探访关爱服务。到2025年底，特殊困难老年人月探访率达到100%。

在养老产业发展上，广东将完善落实推动养老产业发展的各项优惠扶持政策，鼓励引导多元主体积极参与提供基本养老服务。同时，突出抓好智慧养老、旅居养老和湾区养老等，推动企业和社会组织、个人提供多样化的养老服务，共同构建起多层次可持续养老服务体系。