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银色光晕:建设适老性城市报告

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界银行在新发布的《银色光晕:建设适老性城市》报告中表示,随着世界走向老龄化以及城市为了容纳更多人口而不断扩张,重视城市基础设施与服务的适老性,使其便于各种年龄的人口使用,可以产生普遍的社会和经济效益。

当前,一些国家的老龄化速度比其他国家快,但终点都是雷同的。行在报告指出,当前人类历史上第一次65岁以上人口数量多于5岁以下儿童数量的时代;到2050年,全球每六个人当中就有一个人为65岁以上,预计2015年~2050年,65岁及以上人口将从9.01亿增加至21亿。而鉴于生育率下降,预期寿命增加,老年人口在总人口中的份额也在上升。1990年,老龄化人口占全球人口6%,到2050年,老龄化人口将占16%。这意味着届时世界上有六分之一的人为65岁或以上,其中20%将超过80岁。这就迫切要求政策制定者积极主动地思考如何规划和设计适老性城市并有意识地进行有关投资。报告提供了一个路线图,指出通过六个关键领域的努力,可以帮助政策制定者设计适应性强、生产率高且具有包容性的适老性城市。这六个领域是:通用性设计、住房解决方案、多代空间、物理流动性、技术和高效空间形态。
报告提出,城市可以通过多种举措实现适老化目标,包括:确立长期愿景,增加对数据收集与分析工作的投入,与各种利益相关者群体就拟采取的措施进行磋商,设计实用且持久的措施,阐明公共和私营部门、社区、学术界、社会和外部机构的作用,制定实施有关政策行动以及评估行动有效性的具体方法等。
报告认为,建设适老性城市可能是各国面临的一个千载难逢的机会,主要原因如下:城市适老化可以为所有年龄段的人口带来好处,满足各年龄阶段的需求。例如,公园和花园等开放空间以及图书馆等社区设施不仅服务于老年人,而且所有人都可以从中受益。
全球约有 15% 的人口有某种残疾,而 60 岁以上人口中有一种或多种残疾的比例超过 46%。因此,投资于无障碍基础设施和标牌可以帮助老年人过上自主、有尊严的生活,而不是时时需要别人帮助。
世界银行城市、灾害风险管理、韧性与土地全球实践局局长哇巴(Sameh Wahba)表示:“适老城市是适合所有人的城市。适老性改造并不只是使老年人受益,而是具有普遍益处,可以使所有人生活得更好。正因如此,我们认为对那些现在已有大量老龄人口和未来即将面临老龄化的国家来说,思考如何规划和设计他们的城市和城镇以做到适老性,至关重要。”


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