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贵州省民政民生实事暨世界银行养老项目介绍

世界银行、法国开发署联合融资贷款贵州养老服务体系建设项目是中国国内首个采用国际金融组织与外国政府联合融资支持的项目,也是世界银行在全球养老领域首个采用结果导向型贷款工具的项目。项目建成后,贵州将形成一整套养老服务政策和监管体系,搭建一个集合各类资源的省级智慧养老服务云平台等。项目将对贵州应对人口老龄化挑战、促进养老产业和大健康产业发展等方面起到重要作用。

据第七次中国全国人口普查数据显示,贵州共有人口38562148人,60岁以上老年人占15.38%,达到593.1万人,农村人口老龄化程度高于城镇。

2021年1月至6月,贵州推动出台《贵州省养老服务条例》,全面启动养老机构设施提质改造工作,积极争取资金人民币7.66亿元推进护理型养老机构建设;签约健康养老产业项目12个,开工9个,到位资金8.98亿元,养老服务企业达到3571户,就业人数达1.1万人,养老产业发展活力增强。2021年下半年,贵州计划完成“改造提升50个标准化养老院,新增1万张护理型床位”民生实事任务,完成贵州省养老服务云平台项目一期工程开发并试运行,加快推进世界银行、法国开发署贷款支持贵州养老服务体系建设项目等。

世界银行、法国开发署联合融资贷款贵州养老服务体系建设项目总投资约为32亿元人民币,实施期2020年至2024年。项目目标旨在提高老年人获得基本养老服务的公平性和可及性、提升服务质量和养老服务体系的效率。项目设计包含三个结果领域内容:结果领域一,扩大养老服务覆盖范围。


项目包括:

(1)开发需求评估工具以及实施需求评估工具;

(2)制订基本养老服务清单以及实施基本养老服务清单;

(3)支持符合条件的老年人获得基本养老服务。

结果领域二,提升养老服务质量。

项目活动包括:

(1)制定养老服务质量标准并实施;

(2)对养老服务人员开展培训。

结果领域三,增强养老服务体系的效率。

项目活动包括:

(1)制定养老零基预算的统筹规划和分配指南并实施;

(2)制定公办养老服务机构和设施运营管理指南并实施。

该项目是世界银行全球首个新型结果导向性(PforR)规划贷款工具,是国际金融组织(世界银行)外国政府贷款(法国开发署)全球第一次联合融资,也是我国开展外资优惠贷款工作以来单个省份、单体金额最大的外资优惠贷款项目,将帮助贵州开发出一个公平、高效、具有可持续性的养老服务体系。


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