1.创新适老化改造的管理机制

在适老化改造过程中,应充分发挥基层政府的主导作用和社区、企业或社会组织以及社工的联动作用。政府将住宅适老化改造作为惠民工程的重要内容;社区配合选择和确定改造对象并提供相关信息;企业或社会组织通过政府购买的方式承接适老化改造项目;社会工作者配合做好适老化改造需求评估和效果评估工作。社区、企业或社会组织、社工三者之间相辅相成、相互支持、相互监督是做好老年人居家适老化改造工作的重要条件和基础。

2.老年人长期照护保险制度

积极探索建立覆盖全员、多元筹资、保障基本、待遇分级、鼓励居家、适合国情,由政府、用人单位和个人共同分担的长期照护保险制度,为老年人居家适老化改造提供支持,减轻适老化改造家庭的经济负担,不断增强人民群众在共建共享发展中的获得感、幸福感和安全感。

3.设立适老化改造专项资金

目前适老化改造的资金多来源于政府直接或间接拨款,为确保适老化改造资金的落实,及时推进各地适老化改造工作,各级政府要设立适老化改造专项资金,纳入预算,严格管理,确保资金专款专用,不得被截留、挪用和滞留。采用公开竞争招标的透明方式,公平产生服务提供者,确保每一笔专项资金都用在刀口上。

4.拓宽社会资金融资渠道

为普及适老化改造、拓宽适老化改造范围,中央和地方财政确保为建档立卡、特困供养对象等政府兜底老年人提供全额资金补贴,需建立以中央财政和地方财政专项支持为主,福彩公益金、保险资金、公益捐赠为辅的保障体系,拓展改造资金渠道,引导地方财政、社会资金共同加大投入。

5.逐步推动适老化改造市场化

通过政策引导、财政资助等手段,积极推进居家住宅适老化改造市场化,对自费实施居家适老化改造的老年人给予政策和资金支持,有效放大政策实施效果,撬动居家适老化改造市场。