6月29日，《合肥市养老服务和智慧养老实施办法》正式印发，明确社会办养老服务机构可获贷款贴息补助，对创建达到省级示范标准的智慧养老机构、智慧社区居家养老服务示范项目，给予不少于20万元的一次性奖补。

社会办养老服务机构可获贷款贴息补助

《办法》明确，对符合条件的社会办养老服务机构，按照实际新增床位数给予一次性建设补助。

床位数300张以下的新建社区办养老机构，正常运营1年后，按每张床位2000元给予一次性建设补贴；床位数300张及以上的新建社会办养老机构，正常运营1年后，按每张床位5000元给予一次性建设补贴。

社会办养老机构(不包括公办养老机构、老年医疗机构、老年住宅、老年社区等)正常运营第2年起，由市民政局组织实施第三方评估，按实际入住自理型老年人数给予每张床位每年2400元运营补贴，为失能失智老年人服务的，给予每张床位每年3600-7200元运营补贴。社会办养老机构从银行等金融机构贷款用于养老机构建设的，按照不低于同期三年期贷款基准利率的30%给予贷款贴息补助。

城乡“三级中心”可获20万元一次性补贴

根据《办法》，符合条件的县级养老指导中心、街道(乡镇)养老服务中心、社区(村)养老服务中心(站)将获20万元的一次性补贴。所需资金由市、县(市)区财政按1:1比例分担。县(市)区可在此基础上适当提高补贴标准。

同时，对运营正常的县级养老指导中心、街道(乡镇)养老服务中心、社区(村)养老服务中心(站)，每年给予2万元运营补贴，所需资金由市、县(市)区财政按1:1比例分担，县(市)区可在此基础上适当提高补贴标准。

达省级示范标准的智慧养老机构一次性奖补20万元

《办法》还指出，将对通过验收的省级示范标准的智慧养老机构、省级智慧社区居家养老服务示范项目，以及符合《安徽省智慧社区居家养老服务模式建设规范》要求的养老服务三级中心给予补贴。

其中，对创建达到省级示范标准的智慧养老机构、智慧社区居家养老服务示范项目，给予不少于20万元的一次性奖补，在省级拨付的补助资金中列支；对创建达标的社会力量运营的智慧养老服务三级中心，其一次性建设补贴和日常运营补贴标准在原标准的基础上适当上浮。

关于《合肥市养老服务和智慧养老实施办法》政策解读

为积极应对人口老龄化，强化基本养老服务保障，着力补齐城市居家养老和农村养老服务短板，大力推动养老机构提质增效和医养结合深入发展，创新发展智慧养老，加快建设以居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

一、文件依据

依据《安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2020〕17号）、《合肥市构建多层次养老服务体系（2018—2020年）行动计划》（合政办〔2018〕51号），结合我市实际，制定本办法。

二、起草过程

2020年4月初，市民政局围绕办法制定，深入社区展开调研，并形成初步方案。2020年5月中旬，市民政局去函市财政局，就《合肥市养老服务和智慧养老实施办法》征求市财政局意见，经充分沟通形成草案。6月12日，《合肥市养老服务和智慧养老实施办法》通过2020年第12次局党组会审议。

三、本《办法》的主要特点

（一）目标具体，政策约束性强。《办法》从城乡三级中心建设、老年人补贴制度建立健全、促进社会办养老机构发展、智慧养老创新发展等四个方面确定了具体、清晰的目标要求，政策约束性强，有利于更好更快地实现省定目标任务。

（二）有章可循，政策衔接统一。《办法》中涉及的城乡三级中心、社会办养老机构与智慧养老建设项目等补助补贴和老年人福利制度，表述与现行各项管理办法相一致，保持了政策的延续性和统一性。

（三）总结经验，推广有益做法。《办法》中对城乡三级中心、社会办养老机构的评估要求，是我市养老服务补助补贴发放中全面采取“第三方评估”这一做法的经验总结。实施评估有利于加强对项目的精确审计，有利于加强对项目运营的常态化监管。

（四）职责明确，促进工作落实。《办法》明确了市、县（区）民政与财政部门各自责任，同时也建立了协作机制，有利于各自按照任务要求，抓好各自工作落实。同时，也建立联席会议机制，及时协调解决发生的问题，促进工作协调推进。

四、主要内容

（一）完成城乡三级中心建设。到2020年底，县级居家养老服务指导中心、乡镇、街道养老服务指导中心、社区养老服务中心（站）覆盖率达到100%。同步在乡镇辖区内，建设2-3个村级养老服务站，已建成的城乡三级中心要实现正常运营，为老年人提供服务。

（二）老年人补贴制度建立健全。高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴制度全面建立，其中，高龄津贴惠及所有80周岁以上老年人，低收入老年人养老服务补贴覆盖面不低于50%。

（三）促进社会办养老机构发展。符合条件的社会办养老机构应补尽补。

（四）智慧养老创新发展。2020年底前，至少打造1家省级示范智慧养老机构。