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积极推动养老事业和养老产业协同发展

将积极应对人口老龄化上升为国家战略,20大报告再次明确要“实施积极应对人口老龄化国家战略”,充分彰显了党中央托起老年人幸福生活的决心。

目前,第一代来深创建的“拓荒牛”主要集中在55-70岁,已经初步迈入活力老人的阵营;同时随着经济的快速发展与强力的人才引进政策,随迁老年人大幅增加,呈现老年人口候鸟波动、老年人口结构倒挂现象,普惠性服务供给需求极大增加。下一步,我们要积极推动养老事业和养老产业协同发展,既要突出政府供给保障主体地位,也要发挥市场等方面的重要作用,实现政府主导、家庭尽责、市场和社会参与的有机统一。

一是兜底线+市场化,为群众提供广泛普惠、方便可及、价格可负担、质量有保障的养老服务。

二是养老机构+医疗机构,推进医与养深度融合,加快推动建立“养为核心、医为配套”的医养结合服务体系。

三是养老院+养老学院,产学研用良性互动,搭建服务粤港澳大湾区养老人才培养基地。

四是科技赋能+产业融合,建立全区智慧养老指挥中心,搭建养老产业产品路演展示平台,探索养老服务多业态创新融合发展。

五是将养老和金融、医养、旅游等融合,发展养老健康公寓、康复医院、综合养老服务中心等一揽子养老项目,为不同的老年人群体提供多元化、便利化、个性化、精准化养老服务,真正促进养老服务的高质量发展。

老年人最大的需求之一是就医需求。我们如何把“养老”和“就医”衔接起来,在实现“老有所养”的同时做到“老有所医”?

20大报告提出,要“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”“着力解决好人民群众急难愁盼问题”,医养问题是老年群众最关心最直接最现实的利益问题,就是我们党要着力解决好的问题。比如宝安区人民医院探索了“互联网+居家照护服务”;宝安区社区养老服务设施医养签约合作率达到100%;区内9家养老机构都能提供医疗服务,有5家机构能够实现入院老人“小病不出院,大病不耽误”。

今年,深圳将在新安、西乡街道各选择1个老龄化社区为试点;新安街道依托区人民医院现有服务资源,全方位整合、优化、提升,加快打造资源共享、优势互补、可复制可推广的医养结合高质量发展样板;西乡街道依托中心医院融合建设社康中心和社区养老服务设施。

探索医院、社康与社区养老、居家养老结合,大力打造资源共享、优势互补的医养结合模式。

一是搭建智慧医养平台。整合医疗和民政资源,利用医院现有的宝医居家照护数据中心,将养老服务纳入其中,并对接区智慧养老服务系统打造智慧医养平台。

二是发展居家社区医养结合服务。区内老龄化社区将试点居家养老医疗服务新模式,拓展区人民医院互联网+居家照护服务范围,拓展到居家养老服务、中西医结合特色居家照护服务和临终关怀服务。为65岁及以上居家养老的老年人提供每年两次医养结合服务,为80岁及以上的失能居家老年人提供入户健康服务。

三是规范拓展社区医养。由社康的专业医生定期到社区养老服务机构提供医疗服务,并探索社康中心、社区养老服务机构融合建设方案。

四是深度扩展机构医养。研究探索春晖苑医养结合建设模式,与二级以上综合医院合作设立医疗机构,实现养老院内老年人治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的医疗和养老服务。继续完善燕罗社区医院和燕罗颐年院医养结合工作机制,形成“总院-燕罗医院-养老院”联动的医养融合健康养老模式。同时,加快老年友善医疗机构建设,年底前80%以上公立医疗机构建成老年友善医疗机构,做实做细老年人就医便利服务。


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